概述：

根據最新(xīn)的《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)水土保持法》第二十五條在山(shān)區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規劃确定的容易發生水土流失的其他(tā)區(qū)域開辦(bàn)可(kě)能(néng)造成水土流失的生産(chǎn)建設項目，生産(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民(mín)政府水行政主管部門審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理(lǐ)措施。

總之，生産(chǎn)建設項目隻要牽扯到挖土方（征占地面積0.5公(gōng)頃以上或挖填土石方總量1千立方米以上的項目），都需要做水土保持方案。依據土方量或者占地面積判定做水保報告書還是報告表。現如今，政府越來越重視生态環境這一大闆塊，很(hěn)多(duō)企業以前并沒有(yǒu)做相關的水土保持方案，那麽依照相關法律法規，是必須要補材料的，如果開工(gōng)建設之前沒有(yǒu)取得水土保持方案批複文(wén)件，那麽水利主管部門會給予5-50萬的行政處罰。沒有(yǒu)能(néng)力編制水土保持方案的，應當委托具(jù)備相應技(jì )術條件的機構編制。

報告編制及審批要求：

根據《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》（水保[2019]160号）的要求：

征占地面積在5公(gōng)頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生産(chǎn)建設項目（以下簡稱項目）應當編制水土保持方案報告書，征占地面積在0.5公(gōng)頃以上5公(gōng)頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的項目編制水土保持方案報告表。水土保持方案報告書和報告表應當在項目開工(gōng)前報水行政主管部門（或者地方人民(mín)政府确定的其他(tā)水土保持方案審批部門，以下簡稱其他(tā)審批部門）審批，其中(zhōng)對水土保持方案報告表實行承諾制管理(lǐ)。征占地面積不足0.5公(gōng)頃且挖填土石方總量不足1千立方米的項目，不再辦(bàn)理(lǐ)水土保持方案審批手續，生産(chǎn)建設單位和個人依法做好水土流失防治工(gōng)作(zuò)。

确需在批準的水土保持方案确定的專門存放地外新(xīn)設棄渣場的，生産(chǎn)建設單位可(kě)在征得所在地縣級水行政主管部門同意後先行使用(yòng)，同步做好防護措施，保證不産(chǎn)生水土流失危害，并及時向原審批部門辦(bàn)理(lǐ)變更審批手續。