各市（州）發展改革委、經濟和信息化局、教育局、交通運輸局、商(shāng)務(wù)局、市場監管局、統計局、機關事務(wù)主管部門、文(wén)物(wù)局：

為(wèi)全面貫徹黨的二十大精(jīng)神，認真落實省委、省政府對節能(néng)降碳工(gōng)作(zuò)決策部署，根據《國(guó)家發展改革委辦(bàn)公(gōng)廳關于深入開展重點用(yòng)能(néng)單位能(néng)效診斷的通知》（發改辦(bàn)環資〔2024〕395号）、《四川省“十四五”節能(néng)減排綜合工(gōng)作(zuò)方案》（川府發〔2022〕20号）和《四川省推動大規模設備更新(xīn)和消費品以舊換新(xīn)實施方案》（川府發〔2024〕10号）》有(yǒu)關要求，落實節能(néng)法規政策标準，開展重點用(yòng)能(néng)單位能(néng)效診斷，支撐分(fēn)領域分(fēn)行業節能(néng)降碳專項行動，推進節能(néng)降碳改造和用(yòng)能(néng)設備更新(xīn)，為(wèi)全省經濟高質(zhì)量發展提供有(yǒu)力支撐。現将有(yǒu)關事項通知如下。

一、主要目标

到2024年底，各市（州）建立年綜合能(néng)耗1萬噸标準煤及以上重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理(lǐ)檔案，完成60%以上重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)監察，摸清重點用(yòng)能(néng)單位及其主要用(yòng)能(néng)設備能(néng)效水平，滾動更新(xīn)節能(néng)降碳改造和用(yòng)能(néng)設備更新(xīn)項目儲備清單。

到2025年底，各市（州）建立年綜合能(néng)耗5000噸标準煤及以上重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理(lǐ)檔案，力争實現重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)監察全覆蓋，重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)降碳管理(lǐ)水平進一步提升，持續完善節能(néng)降碳改造和用(yòng)能(néng)設備更新(xīn)項目儲備清單。

二、領域範圍

各市（州）節能(néng)主管部門、經濟和信息化、教育、交通運輸、商(shāng)務(wù)、市場監管、統計、公(gōng)共機構、文(wén)物(wù)等部門，按照重點領域和行業分(fēn)類，深入開展年綜合能(néng)耗5000噸标準煤及以上重點用(yòng)能(néng)單位能(néng)效診斷，範圍主要包括：

（一）工(gōng)業領域：鋼鐵、有(yǒu)色、電(diàn)解鋁、水泥、建材、石化、化工(gōng)、電(diàn)力、數據中(zhōng)心及其他(tā)行業。

（二）建築領域：大型商(shāng)超、酒店(diàn)、博物(wù)館等。

（三）交通領域：大型物(wù)流、運輸、航空公(gōng)司等。

（四）公(gōng)共機構領域：黨政機關、醫(yī)院、學(xué)校等。

三、主要任務(wù)

（一）建立重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理(lǐ)檔案。各市（州）要按照省發展改革委《關于建立四川省重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理(lǐ)檔案有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)的通知》要求，依據節能(néng)監察、能(néng)源審計、節能(néng)診斷、特種設備監察等情況，全面建立分(fēn)領域分(fēn)行業的重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理(lǐ)檔案，分(fēn)用(yòng)能(néng)量分(fēn)階段完成報送工(gōng)作(zuò)，并按年度實行動态更新(xīn)。2024年7月15日前，向省發展改革委報送年綜合能(néng)耗5萬噸标準煤及以上的檔案；2024年12月15日前，報送年綜合能(néng)耗1萬噸标準煤及以上的檔案；2025年12月15日前，報送年綜合能(néng)耗5000噸标準煤及以上檔案。

（二）摸排重點領域和行業能(néng)效水平。對标能(néng)耗限額強制性國(guó)家标準和《工(gōng)業重點領域能(néng)效标杆水平和基準水平（2023年版）》《煤炭清潔高效利用(yòng)重點領域标杆和基準水平（2022年版）》《建築節能(néng)與可(kě)再生利用(yòng)通用(yòng)規範》《公(gōng)共機構能(néng)耗定額标準》等标準及政策要求，摸排本地區(qū)工(gōng)業、建築、交通、公(gōng)共機構等重點領域，以及鋼鐵、有(yǒu)色、建材、石化、化工(gōng)、數據中(zhōng)心等重點行業能(néng)效水平，查找能(néng)源利用(yòng)薄弱環節和突出問題。

（三）摸排主要用(yòng)能(néng)設備能(néng)效水平。對标産(chǎn)品設備能(néng)效強制性國(guó)家标準和《重點用(yòng)能(néng)産(chǎn)品設備能(néng)效先進水平、節能(néng)水平和準入水平（2024年版）》，摸排重點用(yòng)能(néng)單位在運鍋爐、電(diàn)機、變壓器、風機、泵、空壓機、換熱器等主要用(yòng)能(néng)設備運行管理(lǐ)情況和能(néng)效水平，梳理(lǐ)高效節能(néng)裝(zhuāng)備和先進節能(néng)技(jì )術應用(yòng)潛力。

（四）形成節能(néng)降碳改造和用(yòng)能(néng)設備更新(xīn)項目儲備。根據重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理(lǐ)檔案，結合重點領域行業、主要用(yòng)能(néng)設備能(néng)效水平摸排情況，建立并滾動更新(xīn)節能(néng)降碳改造和用(yòng)能(néng)設備更新(xīn)項目清單，形成改造計劃、明确改造時限。

（五）按時完成節能(néng)監察全覆蓋。省、市、縣三級節能(néng)主管部門要聯合工(gōng)業、建築、交通、公(gōng)共機構等重點領域行業主管部門，共同組織開展重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)監察工(gōng)作(zuò)，因地制宜采取現場監察、書面監察等形式，力争到2025年底實現重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)監察全覆蓋。其中(zhōng)，工(gōng)業、交通領域年綜合能(néng)耗50萬噸标準煤及以上的重點用(yòng)能(néng)單位，建築、公(gōng)共機構領域年綜合能(néng)耗1萬噸标準煤及以上的重點用(yòng)能(néng)單位由省級負責，其餘重點用(yòng)能(néng)單位由市（州）負責。

四、重點工(gōng)作(zuò)

（一）加強配合核實能(néng)效水平。各市（州）節能(néng)主管部門、經濟和信息化、教育、交通運輸、商(shāng)務(wù)、市場監管、統計、公(gōng)共機構、文(wén)物(wù)等部門，要結合重點領域和行業、主要用(yòng)能(néng)設備能(néng)效水平摸排結果，聯合會審重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理(lǐ)檔案，彙總形成本地區(qū)的《重點領域和行業能(néng)效水平清單》《重點用(yòng)能(néng)單位主要用(yòng)能(néng)設備能(néng)效水平清單》，按時間節點與重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理(lǐ)檔案同步報送省發展改革委，并抄送聯合發文(wén)部門。

（二）嚴格落實重點用(yòng)能(néng)單位能(néng)源利用(yòng)狀況報告制度。各市（州）節能(néng)主管部門要按照《重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理(lǐ)辦(bàn)法》（國(guó)家發展改革委令2018年第15号）和國(guó)家發展改革委《關于印發重點用(yòng)能(néng)單位能(néng)源利用(yòng)狀況報告制度實施方案的通知》（發改環資〔2008〕1390号）等有(yǒu)關規定，督促指導本地區(qū)重點用(yòng)能(néng)單位及時編制能(néng)源利用(yòng)狀況報告，每年3月底前向縣級節能(néng)主管部門報送上年度的能(néng)源利用(yòng)狀況報告。縣級節能(néng)主管部門負責對重點用(yòng)能(néng)單位報送的能(néng)源利用(yòng)狀況報告進行審查，逐級報送審查結果。

（三）統籌執法實施節能(néng)監察。要按照《節能(néng)監察辦(bàn)法》（國(guó)家發展改革委令2016年第33号）、《固定資産(chǎn)投資項目節能(néng)審查辦(bàn)法》（國(guó)家發展改革委令2023年第2号）等有(yǒu)關規定，加強與經濟和信息化、市場監管等部門的協調配合，統籌節能(néng)監察、行政綜合執法、市場監管執法、特種設備監察等手段，加強對重點用(yòng)能(néng)單位執行節能(néng)法律法規标準情況、能(néng)源計量器具(jù)配備和檢定校準情況、高耗能(néng)特種設備使用(yòng)情況、重點用(yòng)能(néng)單位接入端系統情況的監督檢查，對節能(néng)審查意見落實情況開展專項監察。

（四）加快推進能(néng)源診斷服務(wù)。要加強對重點行業領域能(néng)效診斷服務(wù)工(gōng)作(zuò)的組織和統籌協調，突出重點，精(jīng)準服務(wù)，務(wù)求實效。要積極采取政府引導與市場主導相結合的服務(wù)模式，充分(fēn)發揮行業協會、研究機構、節能(néng)服務(wù)企業等專業化力量，支持引導重點用(yòng)能(néng)單位開展第三方能(néng)源審計和能(néng)效診斷。鼓勵有(yǒu)條件的地區(qū)統籌既有(yǒu)資金渠道，結合推動大規模設備更新(xīn)和消費品以舊換新(xīn)工(gōng)作(zuò)，加大對重點用(yòng)能(néng)單位開展第三方能(néng)源審計和能(néng)效診斷的支持力度。

（五）強化能(néng)耗在線(xiàn)監測系統建設運行。要加強重點用(yòng)能(néng)單位能(néng)耗在線(xiàn)監測系統建設運行，進一步完善系統功能(néng)，開展以電(diàn)網企業實際用(yòng)電(diàn)數據為(wèi)基礎的用(yòng)能(néng)情況校核和分(fēn)析預警，提高數據質(zhì)量，豐富診斷方式，強化對能(néng)效診斷的支撐保障。

五、工(gōng)作(zuò)要求

（一）深化協作(zuò)配合。省發展改革委将會同省直有(yǒu)關部門加強對重點用(yòng)能(néng)單位能(néng)效診斷的協調指導和跟蹤調度。各市（州）節能(néng)主管部門要細化工(gōng)作(zuò)分(fēn)工(gōng)，加大落實力度，有(yǒu)序組織實施。工(gōng)業、建築、交通、公(gōng)共機構等重點領域的行業主管部門要強化協調配合，共同助力分(fēn)領域分(fēn)行業節能(néng)降碳專項行動。市場監管、統計部門要在法律法規和國(guó)家政策允許的範圍内，積極配合同級節能(néng)主管部門開展工(gōng)作(zuò)，提供并複核重點用(yòng)能(néng)單位用(yòng)能(néng)及相關設備情況。同時，充分(fēn)調動行業協會、研究機構、節能(néng)服務(wù)企業等各方力量，推動重點用(yòng)能(néng)單位能(néng)效診斷落實落地。

（二）強化結果應用(yòng)。各市（州）結合重點用(yòng)能(néng)單位能(néng)效診斷情況，實施重點用(yòng)能(néng)單位化石能(néng)源消費預算管理(lǐ)，按季度更新(xīn)節能(néng)降碳改造和用(yòng)能(néng)設備更新(xīn)項目儲備清單，相關項目同步納入國(guó)家重大建設項目庫和四川省設備更新(xīn)和回收循環利用(yòng)項目庫進行儲備。省發展改革委會同有(yǒu)關部門加強節能(néng)降碳改造和用(yòng)能(néng)設備更新(xīn)項目儲備。節能(néng)降碳中(zhōng)省預算内投資、省級财政資金原則上僅支持納入節能(néng)降碳改造和用(yòng)能(néng)設備更新(xīn)項目儲備清單的項目，優先支持建立節能(néng)管理(lǐ)檔案的項目。

（三）嚴格依法懲戒。重點用(yòng)能(néng)單位未按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)節約能(néng)源法》規定報送能(néng)源利用(yòng)狀況報告或者報告内容不實的，由項目所在地節能(néng)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。從事節能(néng)咨詢、診斷、檢測、審計、認證等服務(wù)的機構提供能(néng)效診斷虛假信息的由項目所在地節能(néng)主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。同時，依據《四川省節能(néng)信用(yòng)管理(lǐ)辦(bàn)法》等相關規定，對建設單位、中(zhōng)介機構等的違法違規信息進行記錄，将違法違規行為(wèi)及其處理(lǐ)信息在“信用(yòng)中(zhōng)國(guó)（四川）”網站向社會公(gōng)開。

（四）加強監督管理(lǐ)。各市（州）節能(néng)主管部門按季度向省發展改革委報送本地區(qū)要重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理(lǐ)檔案、節能(néng)監察、能(néng)效診斷、節能(néng)降碳改造和用(yòng)能(néng)設備更新(xīn)項目儲備等工(gōng)作(zuò)情況。省發展改革委将有(yǒu)關結果納入市（州）人民(mín)政府節能(néng)目标責任評價考核。

（五）加大宣傳推廣。各市（州）節能(néng)主管部門有(yǒu)會同有(yǒu)關部門要定期開展節能(néng)降碳政策解讀和業務(wù)培訓，積極開展節能(néng)降碳改造和用(yòng)能(néng)設備更新(xīn)供需對接，幫助重點用(yòng)能(néng)單位提升節能(néng)降碳管理(lǐ)水平。對于能(néng)效診斷和節能(néng)降碳改造、用(yòng)能(néng)設備更新(xīn)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的典型案例和先進做法，及時報送省發展改革委和省直有(yǒu)關部門，并通過全國(guó)生态日、全國(guó)節能(néng)宣傳周等活動進行宣傳推廣。

附件：

附件1 重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理(lǐ)檔案.doc

附件2 重點領域和行業能(néng)效水平清單.doc

附件4 節能(néng)降碳改造和用(yòng)能(néng)設備更新(xīn)項目儲備清單.doc

附件3 重點用(yòng)能(néng)單位主要用(yòng)能(néng)設備能(néng)效水平清單.doc

附件5 重點用(yòng)能(néng)單位節能(néng)管理(lǐ)編碼規則.doc

來源：四川省發展和改革委員會

原文(wén)章鏈接：https://fgw.sc.gov.cn//sfgw/tzgg/2024/7/15/4888424bc3714fe4b4c9dbff91952ff8.shtml