新(xīn)華社北京11月8日電(diàn)

中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)能(néng)源法
（2024年11月8日第十四屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

目錄

第一章　總則

第二章　能(néng)源規劃

第三章　能(néng)源開發利用(yòng)

第四章　能(néng)源市場體(tǐ)系

第五章　能(néng)源儲備和應急

第六章　能(néng)源科(kē)技(jì )創新(xīn)

第七章　監督管理(lǐ)

第八章　法律責任

第九章　附則

第一章　總則

第一條　為(wèi)了推動能(néng)源高質(zhì)量發展，保障國(guó)家能(néng)源安(ān)全，促進經濟社會綠色低碳轉型和可(kě)持續發展，積極穩妥推進碳達峰碳中(zhōng)和，适應全面建設社會主義現代化國(guó)家需要，根據憲法，制定本法。

第二條　本法所稱能(néng)源，是指直接或者通過加工(gōng)、轉換而取得有(yǒu)用(yòng)能(néng)的各種資源，包括煤炭、石油、天然氣、核能(néng)、水能(néng)、風能(néng)、太陽能(néng)、生物(wù)質(zhì)能(néng)、地熱能(néng)、海洋能(néng)以及電(diàn)力、熱力、氫能(néng)等。

第三條　能(néng)源工(gōng)作(zuò)應當堅持中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的領導，貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念和總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，統籌發展和安(ān)全，實施推動能(néng)源消費革命、能(néng)源供給革命、能(néng)源技(jì )術革命、能(néng)源體(tǐ)制革命和全方位加強國(guó)際合作(zuò)的能(néng)源安(ān)全新(xīn)戰略，堅持立足國(guó)内、多(duō)元保障、節約優先、綠色發展，加快構建清潔低碳、安(ān)全高效的新(xīn)型能(néng)源體(tǐ)系。

第四條　國(guó)家堅持多(duō)措并舉、精(jīng)準施策、科(kē)學(xué)管理(lǐ)、社會共治的原則，完善節約能(néng)源政策，加強節約能(néng)源管理(lǐ)，綜合采取經濟、技(jì )術、宣傳教育等措施，促進經濟社會發展全過程和各領域全面降低能(néng)源消耗，防止能(néng)源浪費。

第五條　國(guó)家完善能(néng)源開發利用(yòng)政策，優化能(néng)源供應結構和消費結構，積極推動能(néng)源清潔低碳發展，提高能(néng)源利用(yòng)效率。

國(guó)家建立能(néng)源消耗總量和強度雙控向碳排放總量和強度雙控全面轉型新(xīn)機制，加快構建碳排放總量和強度雙控制度體(tǐ)系。

第六條　國(guó)家加快建立主體(tǐ)多(duō)元、統一開放、競争有(yǒu)序、監管有(yǒu)效的能(néng)源市場體(tǐ)系，依法規範能(néng)源市場秩序，平等保護能(néng)源市場各類主體(tǐ)的合法權益。

第七條　國(guó)家完善能(néng)源産(chǎn)供儲銷體(tǐ)系，健全能(néng)源儲備制度和能(néng)源應急機制，提升能(néng)源供給能(néng)力，保障能(néng)源安(ān)全、穩定、可(kě)靠、有(yǒu)效供給。

第八條　國(guó)家建立健全能(néng)源标準體(tǐ)系，保障能(néng)源安(ān)全和綠色低碳轉型，促進能(néng)源新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)業态發展。

第九條　國(guó)家加強能(néng)源科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力建設，支持能(néng)源開發利用(yòng)的科(kē)技(jì )研究、應用(yòng)示範和産(chǎn)業化發展，為(wèi)能(néng)源高質(zhì)量發展提供科(kē)技(jì )支撐。

第十條　國(guó)家堅持平等互利、合作(zuò)共赢的方針，積極促進能(néng)源國(guó)際合作(zuò)。

第十一條　縣級以上人民(mín)政府應當加強對能(néng)源工(gōng)作(zuò)的組織領導和統籌協調，及時研究解決能(néng)源工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的重大問題。

縣級以上人民(mín)政府應當将能(néng)源工(gōng)作(zuò)納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃、年度計劃。

第十二條　國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門負責全國(guó)能(néng)源工(gōng)作(zuò)。國(guó)務(wù)院其他(tā)有(yǒu)關部門在各自職責範圍内負責相關的能(néng)源工(gōng)作(zuò)。

縣級以上地方人民(mín)政府能(néng)源主管部門負責本行政區(qū)域能(néng)源工(gōng)作(zuò)。縣級以上地方人民(mín)政府其他(tā)有(yǒu)關部門在各自職責範圍内負責本行政區(qū)域相關的能(néng)源工(gōng)作(zuò)。

第十三條　縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當采取多(duō)種形式，加強對節約能(néng)源、能(néng)源安(ān)全和能(néng)源綠色低碳發展的宣傳教育，增強全社會的節約能(néng)源意識、能(néng)源安(ān)全意識，促進形成綠色低碳的生産(chǎn)生活方式。

新(xīn)聞媒體(tǐ)應當開展節約能(néng)源、能(néng)源安(ān)全和能(néng)源綠色低碳發展公(gōng)益宣傳。

第十四條　對在能(néng)源工(gōng)作(zuò)中(zhōng)做出突出貢獻的單位和個人，按照國(guó)家有(yǒu)關規定給予表彰、獎勵。

第二章　能(néng)源規劃

第十五條　國(guó)家制定和完善能(néng)源規劃，發揮能(néng)源規劃對能(néng)源發展的引領、指導和規範作(zuò)用(yòng)。

能(néng)源規劃包括全國(guó)綜合能(néng)源規劃、全國(guó)分(fēn)領域能(néng)源規劃、區(qū)域能(néng)源規劃和省、自治區(qū)、直轄市能(néng)源規劃等。

第十六條　全國(guó)綜合能(néng)源規劃由國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門組織編制。全國(guó)綜合能(néng)源規劃應當依據國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃編制，并與國(guó)土空間規劃等相關規劃銜接。

全國(guó)分(fēn)領域能(néng)源規劃由國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門依據全國(guó)綜合能(néng)源規劃組織編制。

國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門和有(yǒu)關省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府，根據區(qū)域經濟社會發展需要和能(néng)源資源禀賦情況、能(néng)源生産(chǎn)消費特點、生态環境保護要求等，可(kě)以編制跨省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域能(néng)源規劃。區(qū)域能(néng)源規劃應當符合全國(guó)綜合能(néng)源規劃，并與相關全國(guó)分(fēn)領域能(néng)源規劃銜接。

第十七條　省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府能(néng)源主管部門會同有(yǒu)關部門，依據全國(guó)綜合能(néng)源規劃、相關全國(guó)分(fēn)領域能(néng)源規劃、相關區(qū)域能(néng)源規劃，組織編制本省、自治區(qū)、直轄市的能(néng)源規劃。

設區(qū)的市級人民(mín)政府、縣級人民(mín)政府需要編制能(néng)源規劃的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府的有(yǒu)關規定執行。

第十八條　編制能(néng)源規劃，應當遵循能(néng)源發展規律，堅持統籌兼顧，強化科(kē)學(xué)論證。組織編制能(néng)源規劃的部門應當征求有(yǒu)關部門、相關企業和行業組織以及有(yǒu)關專家等方面的意見。

能(néng)源規劃應當明确規劃期内能(néng)源發展的目标、主要任務(wù)、區(qū)域布局、重點項目、保障措施等内容。

第十九條　能(néng)源規劃按照規定的權限和程序報經批準後實施。

經批準的能(néng)源規劃應當按照規定予以公(gōng)布。

第二十條　組織編制能(néng)源規劃的部門應當就能(néng)源規劃實施情況組織開展評估。根據評估結果确需對能(néng)源規劃進行調整的，應當報經原批準機關同意，國(guó)家另有(yǒu)規定的除外。

第三章　能(néng)源開發利用(yòng)

第二十一條　國(guó)家根據能(néng)源資源禀賦情況和經濟社會可(kě)持續發展的需要，統籌保障能(néng)源安(ān)全、優化能(néng)源結構、促進能(néng)源轉型和節約能(néng)源、保護生态環境等因素，分(fēn)類制定和完善能(néng)源開發利用(yòng)政策。

第二十二條　國(guó)家支持優先開發利用(yòng)可(kě)再生能(néng)源，合理(lǐ)開發和清潔高效利用(yòng)化石能(néng)源，推進非化石能(néng)源安(ān)全可(kě)靠有(yǒu)序替代化石能(néng)源，提高非化石能(néng)源消費比重。

國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定非化石能(néng)源開發利用(yòng)中(zhōng)長(cháng)期發展目标，按年度監測非化石能(néng)源開發利用(yòng)情況，并向社會公(gōng)布。

第二十三條　國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定并組織實施可(kě)再生能(néng)源在能(néng)源消費中(zhōng)的最低比重目标。

國(guó)家完善可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消納保障機制。供電(diàn)企業、售電(diàn)企業、相關電(diàn)力用(yòng)戶和使用(yòng)自備電(diàn)廠供電(diàn)的企業等應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定，承擔消納可(kě)再生能(néng)源發電(diàn)量的責任。

國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門對可(kě)再生能(néng)源在能(néng)源消費中(zhōng)的最低比重目标以及可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消納責任的實施情況進行監測、考核。

第二十四條　國(guó)家統籌水電(diàn)開發和生态保護，嚴格控制開發建設小(xiǎo)型水電(diàn)站。

開發建設和更新(xīn)改造水電(diàn)站，應當符合流域相關規劃，統籌兼顧防洪、生态、供水、灌溉、航運等方面的需要。

第二十五條　國(guó)家推進風能(néng)、太陽能(néng)開發利用(yòng)，堅持集中(zhōng)式與分(fēn)布式并舉，加快風電(diàn)和光伏發電(diàn)基地建設，支持分(fēn)布式風電(diàn)和光伏發電(diàn)就近開發利用(yòng)，合理(lǐ)有(yǒu)序開發海上風電(diàn)，積極發展光熱發電(diàn)。

第二十六條　國(guó)家鼓勵合理(lǐ)開發利用(yòng)生物(wù)質(zhì)能(néng)，因地制宜發展生物(wù)質(zhì)發電(diàn)、生物(wù)質(zhì)能(néng)清潔供暖和生物(wù)液體(tǐ)燃料、生物(wù)天然氣。

國(guó)家促進海洋能(néng)規模化開發利用(yòng)，因地制宜發展地熱能(néng)。

第二十七條　國(guó)家積極安(ān)全有(yǒu)序發展核電(diàn)。

國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門統籌協調全國(guó)核電(diàn)發展和布局，依據職責加強對核電(diàn)站規劃、選址、設計、建造、運行等環節的管理(lǐ)和監督。

第二十八條　國(guó)家優化煤炭開發布局和産(chǎn)業結構，鼓勵發展煤礦礦區(qū)循環經濟，優化煤炭消費結構，促進煤炭清潔高效利用(yòng)，發揮煤炭在能(néng)源供應體(tǐ)系中(zhōng)的基礎保障和系統調節作(zuò)用(yòng)。

第二十九條　國(guó)家采取多(duō)種措施，加大石油、天然氣資源勘探開發力度，增強石油、天然氣國(guó)内供應保障能(néng)力。

石油、天然氣開發堅持陸上與海上并重，鼓勵規模化開發緻密油氣、頁(yè)岩油、頁(yè)岩氣、煤層氣等非常規油氣資源。

國(guó)家優化石油加工(gōng)轉換産(chǎn)業布局和結構，鼓勵采用(yòng)先進、集約的加工(gōng)轉換方式。

國(guó)家支持合理(lǐ)開發利用(yòng)可(kě)替代石油、天然氣的新(xīn)型燃料和工(gōng)業原料。

第三十條　國(guó)家推動燃煤發電(diàn)清潔高效發展，根據電(diàn)力系統穩定運行和電(diàn)力供應保障的需要，合理(lǐ)布局燃煤發電(diàn)建設，提高燃煤發電(diàn)的調節能(néng)力。

第三十一條　國(guó)家加快構建新(xīn)型電(diàn)力系統，加強電(diàn)源電(diàn)網協同建設，推進電(diàn)網基礎設施智能(néng)化改造和智能(néng)微電(diàn)網建設，提高電(diàn)網對可(kě)再生能(néng)源的接納、配置和調控能(néng)力。

第三十二條　國(guó)家合理(lǐ)布局、積極有(yǒu)序開發建設抽水蓄能(néng)電(diàn)站，推進新(xīn)型儲能(néng)高質(zhì)量發展，發揮各類儲能(néng)在電(diàn)力系統中(zhōng)的調節作(zuò)用(yòng)。

第三十三條　國(guó)家積極有(yǒu)序推進氫能(néng)開發利用(yòng)，促進氫能(néng)産(chǎn)業高質(zhì)量發展。

第三十四條　國(guó)家推動提高能(néng)源利用(yòng)效率，鼓勵發展分(fēn)布式能(néng)源和多(duō)能(néng)互補、多(duō)能(néng)聯供綜合能(néng)源服務(wù)，積極推廣合同能(néng)源管理(lǐ)等市場化節約能(néng)源服務(wù)，提高終端能(néng)源消費清潔化、低碳化、高效化、智能(néng)化水平。

國(guó)家通過實施可(kě)再生能(néng)源綠色電(diàn)力證書等制度建立綠色能(néng)源消費促進機制，鼓勵能(néng)源用(yòng)戶優先使用(yòng)可(kě)再生能(néng)源等清潔低碳能(néng)源。

公(gōng)共機構應當優先采購(gòu)、使用(yòng)可(kě)再生能(néng)源等清潔低碳能(néng)源以及節約能(néng)源的産(chǎn)品和服務(wù)。

第三十五條　能(néng)源企業、能(néng)源用(yòng)戶應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定配備、使用(yòng)能(néng)源和碳排放計量器具(jù)。

能(néng)源用(yòng)戶應當按照安(ān)全使用(yòng)規範和有(yǒu)關節約能(néng)源的規定合理(lǐ)使用(yòng)能(néng)源，依法履行節約能(néng)源的義務(wù)，積極參與能(néng)源需求響應，擴大綠色能(néng)源消費，自覺踐行綠色低碳的生産(chǎn)生活方式。

國(guó)家加強能(néng)源需求側管理(lǐ)，通過完善階梯價格、分(fēn)時價格等制度，引導能(néng)源用(yòng)戶合理(lǐ)調整用(yòng)能(néng)方式、時間、數量等，促進節約能(néng)源和提高能(néng)源利用(yòng)效率。

第三十六條　承擔電(diàn)力、燃氣、熱力等能(néng)源供應的企業，應當依照法律、法規和國(guó)家有(yǒu)關規定，保障營業區(qū)域内的能(néng)源用(yòng)戶獲得安(ān)全、持續、可(kě)靠的能(néng)源供應服務(wù)，沒有(yǒu)法定或者約定事由不得拒絕或者中(zhōng)斷能(néng)源供應服務(wù)，不得擅自提高價格、違法收取費用(yòng)、減少供應數量或者限制購(gòu)買數量。

前款規定的企業應當公(gōng)示服務(wù)規範、收費标準和投訴渠道等，并為(wèi)能(néng)源用(yòng)戶提供公(gōng)共查詢服務(wù)。

第三十七條　國(guó)家加強能(néng)源基礎設施建設和保護。任何單位或者個人不得從事危及能(néng)源基礎設施安(ān)全的活動。

國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門協調跨省、自治區(qū)、直轄市的石油、天然氣和電(diàn)力輸送管網等能(néng)源基礎設施建設；省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府應當按照能(néng)源規劃，預留能(néng)源基礎設施建設用(yòng)地、用(yòng)海，并納入國(guó)土空間規劃。

石油、天然氣、電(diàn)力等能(néng)源輸送管網設施運營企業應當提高能(néng)源輸送管網的運行安(ān)全水平，保障能(néng)源輸送管網系統運行安(ān)全。接入能(néng)源輸送管網的設施設備和産(chǎn)品應當符合管網系統安(ān)全運行的要求。

第三十八條　國(guó)家按照城鄉融合、因地制宜、多(duō)能(néng)互補、綜合利用(yòng)、提升服務(wù)的原則，鼓勵和扶持農村的能(néng)源發展，重點支持革命老區(qū)、民(mín)族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發達地區(qū)農村的能(néng)源發展，提高農村的能(néng)源供應能(néng)力和服務(wù)水平。

縣級以上地方人民(mín)政府應當統籌城鄉能(néng)源基礎設施和公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系建設，推動城鄉能(néng)源基礎設施互聯互通。

農村地區(qū)發生臨時性能(néng)源供應短缺時，有(yǒu)關地方人民(mín)政府應當采取措施，優先保障農村生活用(yòng)能(néng)和農業生産(chǎn)用(yòng)能(néng)。

第三十九條　從事能(néng)源開發利用(yòng)活動，應當遵守有(yǒu)關生态環境保護、安(ān)全生産(chǎn)和職業病防治等法律、法規的規定，減少污染物(wù)和溫室氣體(tǐ)排放，防止對生态環境的破壞，預防、減少生産(chǎn)安(ān)全事故和職業病危害。

第四章　能(néng)源市場體(tǐ)系

第四十條　國(guó)家鼓勵、引導各類經營主體(tǐ)依法投資能(néng)源開發利用(yòng)、能(néng)源基礎設施建設等，促進能(néng)源市場發展。

第四十一條　國(guó)家推動能(néng)源領域自然壟斷環節獨立運營和競争性環節市場化改革，依法加強對能(néng)源領域自然壟斷性業務(wù)的監管和調控，支持各類經營主體(tǐ)依法按照市場規則公(gōng)平參與能(néng)源領域競争性業務(wù)。

第四十二條　國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門協調推動全國(guó)統一的煤炭、電(diàn)力、石油、天然氣等能(néng)源交易市場建設，推動建立功能(néng)完善、運營規範的市場交易機構或者交易平台，依法拓展交易方式和交易産(chǎn)品範圍，完善交易機制和交易規則。

第四十三條　縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當強化統籌調度組織，保障能(néng)源運輸暢通。

能(néng)源輸送管網設施運營企業應當完善公(gōng)平接入和使用(yòng)機制，按照規定公(gōng)開能(néng)源輸送管網設施接入和輸送能(néng)力以及運行情況的信息，向符合條件的企業等經營主體(tǐ)公(gōng)平、無歧視開放并提供能(néng)源輸送服務(wù)。

第四十四條　國(guó)家鼓勵能(néng)源領域上下遊企業通過訂立長(cháng)期協議等方式，依法按照市場化方式加強合作(zuò)、協同發展，提升能(néng)源市場風險應對能(néng)力。

國(guó)家協同推進能(néng)源資源勘探、設計施工(gōng)、裝(zhuāng)備制造、項目融資、流通貿易、資訊服務(wù)等高質(zhì)量發展，提升能(néng)源領域上下遊全鏈條服務(wù)支撐能(néng)力。

第四十五條　國(guó)家推動建立與社會主義市場經濟體(tǐ)制相适應，主要由能(néng)源資源狀況、産(chǎn)品和服務(wù)成本、市場供求狀況、可(kě)持續發展狀況等因素決定的能(néng)源價格形成機制。

依法實行政府定價或者政府指導價的能(néng)源價格，定價權限和具(jù)體(tǐ)适用(yòng)範圍以中(zhōng)央和地方的定價目錄為(wèi)依據。制定、調整實行政府定價或者政府指導價的能(néng)源價格，應當遵守《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)價格法》等法律、行政法規和國(guó)家有(yǒu)關規定。能(néng)源企業應當按照規定及時、真實、準确提供價格成本等相關數據。

國(guó)家完善能(néng)源價格調控制度，提升能(néng)源價格調控效能(néng)，構建防範和應對能(néng)源市場價格異常波動風險機制。

第四十六條　國(guó)家積極促進能(néng)源領域國(guó)際投資和貿易合作(zuò)，有(yǒu)效防範和應對國(guó)際能(néng)源市場風險。

第五章　能(néng)源儲備和應急

第四十七條　國(guó)家按照政府主導、社會共建、多(duō)元互補的原則，建立健全高效協同的能(néng)源儲備體(tǐ)系，科(kē)學(xué)合理(lǐ)确定能(néng)源儲備的種類、規模和方式，發揮能(néng)源儲備的戰略保障、宏觀調控和應對急需等功能(néng)。

第四十八條　能(néng)源儲備實行政府儲備和企業儲備相結合，實物(wù)儲備和産(chǎn)能(néng)儲備、礦産(chǎn)地儲備相統籌。

政府儲備包括中(zhōng)央政府儲備和地方政府儲備，企業儲備包括企業社會責任儲備和企業其他(tā)生産(chǎn)經營庫存。

能(néng)源儲備的收儲、輪換、動用(yòng)，依照法律、行政法規和國(guó)家有(yǒu)關規定執行。

國(guó)家完善政府儲備市場調節機制，采取有(yǒu)效措施應對市場大幅波動等風險。

第四十九條　政府儲備承儲運營機構應當依照法律、行政法規和國(guó)家有(yǒu)關規定，建立健全内部管理(lǐ)制度，加強儲備管理(lǐ)，确保政府儲備安(ān)全。

企業社會責任儲備按照企業所有(yǒu)、政策引導、監管有(yǒu)效的原則建立。承擔社會責任儲備的能(néng)源企業應當按照規定的種類、數量等落實儲備責任，并接受政府有(yǒu)關部門的監督管理(lǐ)。

能(néng)源産(chǎn)能(néng)儲備的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法，由國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院财政部門和其他(tā)有(yǒu)關部門制定。

能(néng)源礦産(chǎn)地儲備的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會同國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門、國(guó)務(wù)院财政部門和其他(tā)有(yǒu)關部門制定。

第五十條　國(guó)家完善能(néng)源儲備監管體(tǐ)制，加快能(néng)源儲備設施建設，提高能(néng)源儲備運營主體(tǐ)專業化水平，加強能(néng)源儲備信息化建設，持續提升能(néng)源儲備綜合效能(néng)。

第五十一條　國(guó)家建立和完善能(néng)源預測預警體(tǐ)系，提高能(néng)源預測預警能(néng)力和水平，及時有(yǒu)效對能(néng)源供求變化、能(néng)源價格波動以及能(néng)源安(ān)全風險狀況等進行預測預警。

能(néng)源預測預警信息由國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門發布。

第五十二條　國(guó)家建立統一領導、分(fēn)級負責、協調聯動的能(néng)源應急管理(lǐ)體(tǐ)制。

縣級以上人民(mín)政府應當采取有(yǒu)效措施，加強能(néng)源應急體(tǐ)系建設，定期開展能(néng)源應急演練和培訓，提高能(néng)源應急能(néng)力。

第五十三條　國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門拟定全國(guó)的能(néng)源應急預案，報國(guó)務(wù)院批準後實施。

國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門加強對跨省、自治區(qū)、直轄市能(néng)源應急工(gōng)作(zuò)的指導協調。

省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府根據本行政區(qū)域的實際情況，制定本行政區(qū)域的能(néng)源應急預案。

設區(qū)的市級人民(mín)政府、縣級人民(mín)政府能(néng)源應急預案的制定，由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府決定。

規模較大的能(néng)源企業和用(yòng)能(néng)單位應當按照國(guó)家規定編制本單位能(néng)源應急預案。

第五十四條　出現能(néng)源供應嚴重短缺、供應中(zhōng)斷等能(néng)源應急狀态時，有(yǒu)關人民(mín)政府應當按照權限及時啓動應急響應，根據實際情況和需要，可(kě)以依法采取下列應急處置措施：

（一）發布能(néng)源供求等相關信息；

（二）實施能(néng)源生産(chǎn)、運輸、供應緊急調度或者直接組織能(néng)源生産(chǎn)、運輸、供應；

（三）征用(yòng)相關能(néng)源産(chǎn)品、能(néng)源儲備設施、運輸工(gōng)具(jù)以及保障能(néng)源供應的其他(tā)物(wù)資；

（四）實施價格幹預措施和價格緊急措施；

（五）按照規定組織投放能(néng)源儲備；

（六）按照能(néng)源供應保障順序組織實施能(néng)源供應；

（七）其他(tā)必要措施。

能(néng)源應急狀态消除後，有(yǒu)關人民(mín)政府應當及時終止實施應急處置措施。

第五十五條　出現本法第五十四條規定的能(néng)源應急狀态時，能(néng)源企業、能(néng)源用(yòng)戶以及其他(tā)有(yǒu)關單位和個人應當服從有(yǒu)關人民(mín)政府的統一指揮和安(ān)排，按照規定承擔相應的能(néng)源應急義務(wù)，配合采取應急處置措施，協助維護能(néng)源市場秩序。

因執行能(néng)源應急處置措施給有(yǒu)關單位、個人造成損失的，有(yǒu)關人民(mín)政府應當依法予以補償。

第六章　能(néng)源科(kē)技(jì )創新(xīn)

第五十六條　國(guó)家制定鼓勵和支持能(néng)源科(kē)技(jì )創新(xīn)的政策措施，推動建立以國(guó)家戰略科(kē)技(jì )力量為(wèi)引領、企業為(wèi)主體(tǐ)、市場為(wèi)導向、産(chǎn)學(xué)研深度融合的能(néng)源科(kē)技(jì )創新(xīn)體(tǐ)系。

第五十七條　國(guó)家鼓勵和支持能(néng)源資源勘探開發、化石能(néng)源清潔高效利用(yòng)、可(kě)再生能(néng)源開發利用(yòng)、核能(néng)安(ān)全利用(yòng)、氫能(néng)開發利用(yòng)以及儲能(néng)、節約能(néng)源等領域基礎性、關鍵性和前沿性重大技(jì )術、裝(zhuāng)備及相關新(xīn)材料的研究、開發、示範、推廣應用(yòng)和産(chǎn)業化發展。

能(néng)源科(kē)技(jì )創新(xīn)應當納入國(guó)家科(kē)技(jì )發展和高技(jì )術産(chǎn)業發展相關規劃的重點支持領域。

第五十八條　國(guó)家制定和完善産(chǎn)業、金融、政府采購(gòu)等政策，鼓勵、引導社會資金投入能(néng)源科(kē)技(jì )創新(xīn)。

第五十九條　國(guó)家建立重大能(néng)源科(kē)技(jì )創新(xīn)平台，支持重大能(néng)源科(kē)技(jì )基礎設施和能(néng)源技(jì )術研發、試驗、檢測、認證等公(gōng)共服務(wù)平台建設，提高能(néng)源科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力和服務(wù)能(néng)力。

第六十條　國(guó)家支持依托重大能(néng)源工(gōng)程集中(zhōng)開展科(kē)技(jì )攻關和集成應用(yòng)示範，推動産(chǎn)學(xué)研以及能(néng)源上下遊産(chǎn)業鏈、供應鏈協同創新(xīn)。

第六十一條　國(guó)家支持先進信息技(jì )術在能(néng)源領域的應用(yòng)，推動能(néng)源生産(chǎn)和供應的數字化、智能(néng)化發展，以及多(duō)種能(néng)源協同轉換與集成互補。

第六十二條　國(guó)家加大能(néng)源科(kē)技(jì )專業人才培養力度，鼓勵、支持教育機構、科(kē)研機構與企業合作(zuò)培養能(néng)源科(kē)技(jì )高素質(zhì)專業人才。

第七章　監督管理(lǐ)

第六十三條　縣級以上人民(mín)政府能(néng)源主管部門和其他(tā)有(yǒu)關部門應當按照職責分(fēn)工(gōng)，加強對有(yǒu)關能(néng)源工(gōng)作(zuò)的監督檢查，及時查處違法行為(wèi)。

第六十四條　縣級以上人民(mín)政府能(néng)源主管部門和其他(tā)有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng)依法履行監督檢查職責，可(kě)以采取下列措施：

（一）進入能(néng)源企業、調度機構、能(néng)源市場交易機構、能(néng)源用(yòng)戶等單位實施現場檢查；

（二）詢問與檢查事項有(yǒu)關的人員，要求其對有(yǒu)關事項作(zuò)出說明；

（三）查閱、複制與檢查事項有(yǒu)關的文(wén)件、資料、電(diàn)子數據；

（四）法律、法規規定的其他(tā)措施。

對能(néng)源主管部門和其他(tā)有(yǒu)關部門依法實施的監督檢查，被檢查單位及其有(yǒu)關人員應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

能(néng)源主管部門和其他(tā)有(yǒu)關部門及其工(gōng)作(zuò)人員對監督檢查過程中(zhōng)知悉的國(guó)家秘密、商(shāng)業秘密、個人隐私和個人信息依法負有(yǒu)保密義務(wù)。

第六十五條　縣級以上人民(mín)政府能(néng)源主管部門和其他(tā)有(yǒu)關部門應當加強能(néng)源監管協同，提升監管效能(néng)，并可(kě)以根據工(gōng)作(zuò)需要建立能(néng)源監管信息系統。

有(yǒu)關單位應當按照規定向能(néng)源主管部門和其他(tā)有(yǒu)關部門報送相關信息。

第六十六條　國(guó)務(wù)院能(néng)源主管部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門加強能(néng)源行業信用(yòng)體(tǐ)系建設，按照國(guó)家有(yǒu)關規定建立信用(yòng)記錄制度。

第六十七條　因能(néng)源輸送管網設施的接入、使用(yòng)發生的争議，可(kě)以由省級以上人民(mín)政府能(néng)源主管部門進行協調，協調不成的，當事人可(kě)以向人民(mín)法院提起訴訟；當事人也可(kě)以直接向人民(mín)法院提起訴訟。

第六十八條　任何單位和個人對違反本法和其他(tā)有(yǒu)關能(néng)源的法律、法規的行為(wèi)，有(yǒu)權向縣級以上人民(mín)政府能(néng)源主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門舉報。接到舉報的部門應當及時依法處理(lǐ)。

第八章　法律責任

第六十九條　縣級以上人民(mín)政府能(néng)源主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門的工(gōng)作(zuò)人員違反本法規定，濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分(fēn)。

第七十條　違反本法規定，承擔電(diàn)力、燃氣、熱力等能(néng)源供應的企業沒有(yǒu)法定或者約定事由拒絕或者中(zhōng)斷對營業區(qū)域内能(néng)源用(yòng)戶的能(néng)源供應服務(wù)，或者擅自提高價格、違法收取費用(yòng)、減少供應數量、限制購(gòu)買數量的，由縣級以上人民(mín)政府能(néng)源主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng)責令改正，依法給予行政處罰；情節嚴重的，對有(yǒu)關主管人員和直接責任人員依法給予處分(fēn)。

第七十一條　違反本法規定，能(néng)源輸送管網設施運營企業未向符合條件的企業等經營主體(tǐ)公(gōng)平、無歧視開放并提供能(néng)源輸送服務(wù)的，由省級以上人民(mín)政府能(néng)源主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng)責令改正，給予警告或者通報批評；拒不改正的，處相關經營主體(tǐ)經濟損失額二倍以下的罰款；情節嚴重的，對有(yǒu)關主管人員和直接責任人員依法給予處分(fēn)。

第七十二條　違反本法規定，有(yǒu)下列情形之一的，由縣級以上人民(mín)政府能(néng)源主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng)責令改正，給予警告或者通報批評；拒不改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）承擔電(diàn)力、燃氣、熱力等能(néng)源供應的企業未公(gōng)示服務(wù)規範、收費标準和投訴渠道等，或者未為(wèi)能(néng)源用(yòng)戶提供公(gōng)共查詢服務(wù)；

（二）能(néng)源輸送管網設施運營企業未按照規定公(gōng)開能(néng)源輸送管網設施接入和輸送能(néng)力以及運行情況信息；

（三）能(néng)源企業未按照規定提供價格成本等相關數據；

（四）有(yǒu)關單位未按照規定向能(néng)源主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門報送相關信息。

第七十三條　違反本法規定，能(néng)源企業、能(néng)源用(yòng)戶以及其他(tā)有(yǒu)關單位或者個人在能(néng)源應急狀态時不服從有(yǒu)關人民(mín)政府的統一指揮和安(ān)排、未按照規定承擔能(néng)源應急義務(wù)或者不配合采取應急處置措施的，由縣級以上人民(mín)政府能(néng)源主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng)責令改正，給予警告或者通報批評；拒不改正的，對個人處一萬元以上五萬元以下的罰款，對單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并可(kě)以根據情節輕重責令停業整頓或者依法吊銷相關許可(kě)證件。

第七十四條　違反本法規定，造成财産(chǎn)損失或者其他(tā)損害的，依法承擔民(mín)事責任；構成違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的，依法給予治安(ān)管理(lǐ)處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章　附則

第七十五條　本法中(zhōng)下列用(yòng)語的含義：

（一）化石能(néng)源，是指由遠(yuǎn)古動植物(wù)化石經地質(zhì)作(zuò)用(yòng)演變成的能(néng)源，包括煤炭、石油和天然氣等。

（二）可(kě)再生能(néng)源，是指能(néng)夠在較短時間内通過自然過程不斷補充和再生的能(néng)源，包括水能(néng)、風能(néng)、太陽能(néng)、生物(wù)質(zhì)能(néng)、地熱能(néng)、海洋能(néng)等。

（三）非化石能(néng)源，是指不依賴化石燃料而獲得的能(néng)源，包括可(kě)再生能(néng)源和核能(néng)。

（四）生物(wù)質(zhì)能(néng)，是指利用(yòng)自然界的植物(wù)和城鄉有(yǒu)機廢物(wù)通過生物(wù)、化學(xué)或者物(wù)理(lǐ)過程轉化成的能(néng)源。

（五）氫能(néng)，是指氫作(zuò)為(wèi)能(néng)量載體(tǐ)進行化學(xué)反應釋放出的能(néng)源。

第七十六條　軍隊的能(néng)源開發利用(yòng)管理(lǐ)，按照國(guó)家和軍隊有(yǒu)關規定執行。

國(guó)家對核能(néng)開發利用(yòng)另有(yǒu)規定的，适用(yòng)其規定。

第七十七條　中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)締結或者參加的涉及能(néng)源的國(guó)際條約與本法有(yǒu)不同規定的，适用(yòng)國(guó)際條約的規定，但中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)聲明保留的條款除外。

第七十八條　任何國(guó)家或者地區(qū)在可(kě)再生能(néng)源産(chǎn)業或者其他(tā)能(néng)源領域對中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他(tā)類似措施的，中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)可(kě)以根據實際情況對該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應的措施。

第七十九條　中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境外的組織和個人實施危害中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)家能(néng)源安(ān)全行為(wèi)的，依法追究法律責任。

第八十條　本法自2025年1月1日起施行。

來源：中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)中(zhōng)央人民(mín)政府

原文(wén)章鏈接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202411/content_6985761.htm